{"id":1909,"date":"2021-05-19T16:26:33","date_gmt":"2021-05-19T14:26:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.deliberaatio.org\/~delibero\/wordpress\/?p=1909"},"modified":"2022-08-24T11:24:22","modified_gmt":"2022-08-24T11:24:22","slug":"luottamusta-ja-parempia-paatoksia-osallistamalla","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/?p=1909","title":{"rendered":"Luottamusta ja parempia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 osallistamalla"},"content":{"rendered":"\n<p>Suomalaisista noin nelj\u00e4nnes luottaa kuntap\u00e4\u00e4tt\u00e4jiin. Alle joka viides kokee, ett\u00e4&nbsp; kuntalaisten mielipiteit\u00e4 kuunnellaan. Kuntalaiset toivovatmahdollisuuksia osallistua suoraan yksitt\u00e4isiin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoprosesseihin. OECD suosittaa Suomea osallistamaan niit\u00e4, jotka eiv\u00e4t muuten osallistu. <a href=\"https:\/\/paloresearch.fi\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Policy-brief-1_2019_final.pdf\">(1)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Kansalaisraadit- ja paneelit ovat tutkitusti toimiva osallisuuden muoto, joka auttaa vaikeiden ja monimutkaisten p\u00e4\u00e4t\u00f6sasioiden kohtaamisessa. Etenkin, kun tilanne on jumissa tai selkeit\u00e4 ratkaisuja ei ole n\u00e4k\u00f6piiriss\u00e4, eri kantojen huolellinen puntaroiminen voi helpottaa solmujen avaamista.<\/p>\n\n\n\n<p>Erilaisten puntaroivien kansalaiskeskustelujen hy\u00f6dyist\u00e4 ja toimivuudesta&nbsp; hy\u00f6tyj\u00e4 ja toimivuudesta on<strong> vakuuttavia tutkimustuloksia sek\u00e4 Suomesta ett\u00e4 ulkomailta<\/strong>.Niiden vakiinnuttaminen edist\u00e4\u00e4 kansalaisten mielipiteiden rakentavaa kanavoimista p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon, vahvistamaan osapuolten luottamusta ja sujuvoittaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon prosesseja. <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/gov\/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions-339306da-en.htm\">(2)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Vastakkaistenkin n\u00e4k\u00f6kulmien yhteesovittaminen auttaa kest\u00e4v\u00e4mpien p\u00e4\u00e4t\u00f6sten tekemisess\u00e4. Kansalaiskeskustelujen tulokset voidaan k\u00e4sitell\u00e4 varsinaisissa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoelimiss\u00e4, jolloin p\u00e4\u00e4tt\u00e4jien on perusteltava p\u00e4\u00e4t\u00f6ksens\u00e4 suhteessa kansalaismielipiteeseen.<\/p>\n\n\n\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lh3.googleusercontent.com\/3wpOcMym1W-SAyEnFAbkyIepwJepgpffDHEAdyXtyBlVLhFqTZITMHmlywX2RSbrfs8YKG9KsHsxCvtSWFjghfM3J57JYsIlkVJH0BWgsOmfXMVIoD054MAP0_NeUPrhavpAqQdd\" width=\"718\" height=\"472.62496950475736\"><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Kolme ehdotusta kuntavaaliehdokkaalle<\/h3>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Tunnistakaa kunnan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa merkitt\u00e4v\u00e4t ja vaikeat aiheet tai antakaa kuntalaisten ehdottaa niit\u00e4.<\/li><li>J\u00e4rjest\u00e4k\u00e4\u00e4 aiheesta kansalaisraati ja viek\u00e4\u00e4 tulokset osaksi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa<\/li><li>Kokeiluvaiheen j\u00e4lkeen uudet toimintatavat kannattaa vakiinnuttaa osallisuusmallilla tai ottaa osaksi kunnan hallintos\u00e4\u00e4nt\u00f6\u00e4.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>Tuloksena on parempia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4, koska puntaroitu kansalaiskeskustelu perustuu n\u00e4kemysten huolelliseen punnintaan eik\u00e4 huuto\u00e4\u00e4nestykseen. Vaikeiden p\u00e4\u00e4t\u00f6sten hyv\u00e4ksytt\u00e4vyys paranee. T\u00e4m\u00e4 vahvistaa luottamusta kuntaan ja sen poliittisiin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekij\u00f6ihin. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteosta tulee avoimempaa ja siihen saadaan mukaan laajempi joukko kuntalaisia, my\u00f6s niit\u00e4 jotka osallistuvat v\u00e4hemm\u00e4n. Yhteiskunnan jakautuminen ja disinformaation vaikutus v\u00e4henev\u00e4t. <a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/gov\/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions-339306da-en.htm\">(2)<\/a><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n menetelm\u00e4t<\/h2>\n\n\n\n<p>Puntaroivat kansalaiskeskustelut perustuvat harkittuun ja perusteelliseen tosiasioiden, arvojen ja tarpeiden l\u00e4pik\u00e4ymiseen. Ne ovat usein p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa t\u00e4ydent\u00e4v\u00e4\u00e4, jolloin p\u00e4\u00e4t\u00f6svalta s\u00e4ilyy valtuustolla. Satunnaisesti valittu, eri kansalaisryhmi\u00e4 edustava joukko puntaroi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 asiantuntijoiden n\u00e4kemysten pohjalta. N\u00e4m\u00e4 ovat laajalti k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 ymp\u00e4ri maailmaa ja niiden vaikutuksia on tutkittu paljon. Kansalaisraadit ja -paneelit&nbsp;vahvistavat osallistujien:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>harkintakyky\u00e4 ja yhteisen hyv\u00e4n ajattelua<\/li><li>ymm\u00e4rryst\u00e4 erilaisista mielipiteist\u00e4 ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon vaikeuksista<\/li><li>demokratiataitoja ja uskoa omiin vaikutusmahdollisuuksiin&nbsp;<\/li><li>ja saattavat my\u00f6s muuttaa mielipiteit\u00e4<\/li><\/ul>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p>Osallisuutta voidaan toteuttaa esimerkiksi seuraavilla menetelmill\u00e4. Mitk\u00e4 n\u00e4ist\u00e4 ovat jo k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 kunnassasi?&nbsp;<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Kuntalaiset mukaan tekem\u00e4\u00e4n vaikeita p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4<\/h4>\n\n\n\n<p>Kansalaisraadilla saadaan kuntalaisten puntaroitu, asiantuntijatietoon pohjalta muodostettava n\u00e4kemys p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon tueksi. T\u00e4t\u00e4 kannattaa k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 merkitt\u00e4vist\u00e4 tai poliittisesti vaikeista aiheista, kuten kuntaliitos\u00e4\u00e4nestyksiss\u00e4 tai kaavoituksessa. Osallistujia on tyypillisesti 12-36 ja kesto pari p\u00e4iv\u00e4\u00e4. Mustasaaren kunnassa on hyvi\u00e4 kokemuksia kansalaisraadin k\u00e4ytt\u00e4misest\u00e4 tuottamaan puntaroituja n\u00e4kemyksi\u00e4 kuntaliitoskeskusteluun. <a href=\"https:\/\/paloresearch.fi\/kansalaisraati\/\">(3)<\/a> Belgian alueparlamentissa on pysyv\u00e4 kansalaispaneeli, jota k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n 1-3 kertaa vuodessa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon tukena. <a href=\"https:\/\/core.ac.uk\/display\/323109090\">(4)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Kuntalaiset mukaan p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon osallistuvalla budjetoinnilla<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Osallistuvalla budjetoinnilla voidaan aktivoida kuntalaiset mukaan tekem\u00e4\u00e4n ehdotuksia ja p\u00e4\u00e4tt\u00e4m\u00e4\u00e4n niist\u00e4. Kuntalaiset ehdottavat projekteja, esimerkiksi l\u00e4hiymp\u00e4rist\u00f6n kohennusta, nuorten aktivointia ja hyvinvointia tai s\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4. Projektit voidaan ideoida, suunnitella ja budjetoida kansalaisl\u00e4ht\u00f6isesti tai yhdess\u00e4 viranhaltijoiden kanssa. Kuntalaiset keskustelevat ja puntaroivat mitk\u00e4 vaihtoehdoista ovat parhaita ja \u00e4\u00e4nest\u00e4v\u00e4t niist\u00e4. Kunta vastaa varojen k\u00e4yt\u00f6st\u00e4 budjetointiprosessin p\u00e4\u00e4t\u00f6sten mukaisesti. Hy\u00f6dyllisen\u00e4 seurauksena osallistujien vastuuntunto ja ymm\u00e4rrys yhteisest\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6st\u00e4 ja rahojen k\u00e4yt\u00f6st\u00e4 kasvavat. <a href=\"https:\/\/bibu.fi\/osallistuvan-budjetoinnin-loppuarviointi\/\">(5)<\/a> Osallistuvaa budjetointia on k\u00e4ytetty onnistuneesti 43 miljoonan euron s\u00e4\u00e4st\u00f6jen tekemiseen Saksassa Solingenin kaupungissa. <a href=\"https:\/\/participedia.net\/case\/970\">(6)<\/a><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Toimi!<\/h3>\n\n\n\n<p>Kuntalaissa osallisuuden edist\u00e4minen on kunnan keskeisi\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4. Kehitt\u00e4k\u00e4\u00e4 osallisuudesta tapa johtaa kuntaa asukkaita kuunnellen ja aktivoida v\u00e4hemm\u00e4n osallistuvia.<\/p>\n\n\n\n<p>Deliberatiivisen demokratian instituutin (DDI) tarkoituksena on edustuksellisen ja suoran demokratian t\u00e4ydent\u00e4minen deliberatiivisen kansalaisosallistumisen keinoin edist\u00e4m\u00e4ll\u00e4 l\u00e4pin\u00e4kyv\u00e4\u00e4 ja keskustelevaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa Suomessa.Jos kaipaat lis\u00e4\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n neuvoja, ota yhteytt\u00e4 <a href=\"mailto:deliberaatio@gmail.com\">deliberaatio( at )gmail.com<\/a>. <\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>L\u00e4hteet<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<p>1) PALO-hankkeen politiikkasuositus (1\/2019) <a href=\"https:\/\/paloresearch.fi\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Policy-brief-1_2019_final.pdf\">https:\/\/paloresearch.fi\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Policy-brief-1_2019_final.pdf<\/a> <a href=\"https:\/\/paloresearch.fi\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/Policy-brief-1_2019_final.pdf\">&nbsp;<\/a>ja OECD: Drivers of Trust in Public Institutions in Finland ( 2021) <a href=\"https:\/\/valtioneuvosto.fi\/en\/-\/10623\/oecd-trust-survey-provides-recommendations-for-finland-on-action-to-reinforce-people-s-trust-in-government-and-public-institutions\">https:\/\/valtioneuvosto.fi\/en\/-\/10623\/oecd-trust-survey-provides-recommendations-for-finland-on-action-to-reinforce-people-s-trust-in-government-and-public-institutions<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>2) OECD: Innovative Citizen Participation and New Democratic Institutions : Catching the Deliberative Wave<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.oecd.org\/gov\/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions-339306da-en.htm\">https:\/\/www.oecd.org\/gov\/innovative-citizen-participation-and-new-democratic-institutions-339306da-en.htm<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>3) Mustasaaren kansalaisraati&nbsp; <a href=\"https:\/\/paloresearch.fi\/kansalaisraati\/\">https:\/\/paloresearch.fi\/kansalaisraati\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>4) Designing a permanent deliberative citizens assembly: The Ostbelgien Modell in Belgium <a href=\"https:\/\/core.ac.uk\/display\/323109090\">https:\/\/core.ac.uk\/display\/323109090<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>5) Katso esimerkiksi Helsingin osallistuvan budjetoinnin arviointi: <a href=\"https:\/\/bibu.fi\/osallistuvan-budjetoinnin-loppuarviointi\/\">https:\/\/bibu.fi\/osallistuvan-budjetoinnin-loppuarviointi\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>6) Participatory Budget Saving in Solingen: <a href=\"https:\/\/participedia.net\/case\/970\">https:\/\/participedia.net\/case\/970<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Suomalaisista noin nelj\u00e4nnes luottaa kuntap\u00e4\u00e4tt\u00e4jiin. Alle joka viides kokee, ett\u00e4&nbsp; kuntalaisten mielipiteit\u00e4 kuunnellaan. Kuntalaiset toivovatmahdollisuuksia osallistua suoraan yksitt\u00e4isiin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoprosesseihin. OECD suosittaa Suomea osallistamaan niit\u00e4, jotka eiv\u00e4t muuten osallistu. (1) Kansalaisraadit- ja paneelit ovat tutkitusti toimiva osallisuuden muoto, joka auttaa vaikeiden ja monimutkaisten p\u00e4\u00e4t\u00f6sasioiden kohtaamisessa. Etenkin, kun tilanne on jumissa tai selkeit\u00e4 ratkaisuja ei ole n\u00e4k\u00f6piiriss\u00e4, &hellip; <a href=\"https:\/\/www.deliberaatio.org\/?p=1909\" class=\"more-link\">Jatka lukemista<span class=\"screen-reader-text\"> &#8221;Luottamusta ja parempia p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 osallistamalla&#8221;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2004,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","footnotes":""},"categories":[11],"tags":[36,87,164,165,25,166,33,167,130,163,168],"class_list":["post-1909","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-artikkelit","tag-deliberaatio","tag-demokratia","tag-ehdokas","tag-ehdokkaat","tag-kansalaisraati","tag-kunta","tag-kuntademokratia","tag-kuntalaispaneeli","tag-osallistuva-budjetointi","tag-osallisuus","tag-vaalit"],"uagb_featured_image_src":{"full":["https:\/\/www.deliberaatio.org\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/tk-paivat.png",767,506,false],"thumbnail":["https:\/\/www.deliberaatio.org\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/tk-paivat-150x150.png",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.deliberaatio.org\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/tk-paivat-300x198.png",300,198,true],"medium_large":["https:\/\/www.deliberaatio.org\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/tk-paivat.png",767,506,false],"large":["https:\/\/www.deliberaatio.org\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/tk-paivat.png",767,506,false],"1536x1536":["https:\/\/www.deliberaatio.org\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/tk-paivat.png",767,506,false],"2048x2048":["https:\/\/www.deliberaatio.org\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/tk-paivat.png",767,506,false],"post-thumbnail":["https:\/\/www.deliberaatio.org\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/tk-paivat.png",767,506,false]},"uagb_author_info":{"display_name":"Raimo Muurinen","author_link":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/?author=2"},"uagb_comment_info":1,"uagb_excerpt":"Suomalaisista noin nelj\u00e4nnes luottaa kuntap\u00e4\u00e4tt\u00e4jiin. Alle joka viides kokee, ett\u00e4&nbsp; kuntalaisten mielipiteit\u00e4 kuunnellaan. Kuntalaiset toivovatmahdollisuuksia osallistua suoraan yksitt\u00e4isiin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoprosesseihin. OECD suosittaa Suomea osallistamaan niit\u00e4, jotka eiv\u00e4t muuten osallistu. (1) Kansalaisraadit- ja paneelit ovat tutkitusti toimiva osallisuuden muoto, joka auttaa vaikeiden ja monimutkaisten p\u00e4\u00e4t\u00f6sasioiden kohtaamisessa. Etenkin, kun tilanne on jumissa tai selkeit\u00e4 ratkaisuja ei ole n\u00e4k\u00f6piiriss\u00e4,&hellip;","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1909","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1909"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1909\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2006,"href":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1909\/revisions\/2006"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2004"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1909"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1909"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.deliberaatio.org\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1909"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}